中国政府债务风险总体可控

　　中新社北京6月10日電 (記者 趙建華)截至2018年末，中國地方政府債務18.39萬億元(人民幣，下同)，地方政府債務率(債務餘額／綜合財力)為76.6%。加上納入預算管理的中央政府債務14.96萬億元，兩項合計，中國政府債務33.35萬億元。按照國傢統計局公佈的2018年GDP初步核算數90.03萬億元計算，中國政府債務負債率(債務餘額／GDP)為37%，低於主要市場經濟國傢和新興市場國傢水平，風險總體可控。地方政府違法違規無序舉債的勢頭初步得到遏制。

　　中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《關於做好地方政府專項債券發行及項目配套融資工作的通知》(下稱《通知》)。中國財政部、國傢發展改革委、中國人民銀行、審計署、銀保監會、證監會有關負責人(下稱負責人)10日就《通知》答記者問時作瞭上述表示。

　　負責人介紹，今年1到5月，新增債券累計發行14596億元，其中新增專項債券8598億元；發債規模已占2019年新增地方政府債務限額3.08萬億元的47.4%，發行進度接近一半，超過序時進度。

　　負責人介紹，《通知》提出合理明確金融支持專項債券項目標準，資金支持精準聚焦國傢重點領域和重大項目，積極引導金融機構對符合標準的項目提供配套融資支持，允許將專項債券作為符合條件的重大項目資本金，確保落實專項債券項目和市場化融資項目到期債務償還責任。進一步完善專項債券管理及配套措施。依法合規推進重大項目融資。

　　負責人表示，《通知》鼓勵地方政府和金融機構依法合規使用專項債券和其他市場化融資方式，重點支持京津冀協同發展、長江經濟帶發展、“一帶一路”建設、粵港澳大灣區建設、長三角區域一體化發展、推進海南全面深化改革開放等重大戰略和鄉村振興戰略，以及推進棚戶區改造等保障性安居工程、易地扶貧搬遷後續扶持、自然災害防治體系建設、鐵路、收費公路、機場、水利工程、生態環保、醫療健康、水電氣熱等公用事業城鎮基礎設施、農業農村基礎設施等領域以及其他納入“十三五”規劃內符合條件的重大項目建設。

　　與此同時，鼓勵金融機構提供配套融資支持。負責人介紹，對應實行企業化經營管理的項目，鼓勵和引導銀行機構以項目貸款等方式支持符合標準的專項債券項目建設。鼓勵保險機構為符合標準的中長期限專項債券項目建設提供融資支持。允許項目單位發行公司信用類債券，支持符合標準的專項債券項目。(完)