长江大保护应做好3方面工作

　　長江大保護應做好3方面工作　　 □ 餘紅輝

　　作為長江經濟帶污染治理主體平臺，中國節能環保集團有限公司攜手長江幹流中遊城市湖北咸寧，圍繞山、水、林、田、湖、草6大生態要素，開展7項保護與修復項目，初步形成瞭以“治理平臺一體化、資源集聚一體化、污染治理一體化、保護發展一體化”為特征，以“無廢城市、碧水城市、智慧監管、綠色治理”為內涵的咸寧長江污染治理模式，探索走出一條生態優先、綠色發展的新路徑。

　　筆者認為，長江大保護應做好3方面工作：

　　強化務實合作，實現治理平臺一體化，建立全方位政企合作機制。長江污染治理涉及沿江11省市之間和省市內部行政轄區的管理協調和資源統籌，需要破除行政壁壘，以務實合作為基調，主動加強與沿江省市溝通協調，與各類市場主體搞好對接，完善政企合作機制，構建合作治理體系。以咸寧為例，咸寧市與中國節能公司簽訂一攬子協議，明確目標、任務、舉措，成立聯合工作專項班子，共同推進污染治理。國傢發改委按月調度，有序組織省市政府、中咨公司、國傢開發銀行、農業發展銀行等單位共同參與，建立瞭全方位政企合作機制，為工作開展奠定瞭堅實基礎。

　　強化頂層設計，抓好典型示范，加快綜合治理模式創新。長江污染成因復雜，涉及多種污染源頭、多種廢棄物和山水林田湖草各種要素，要緊密結合長江污染治理現實狀況、地方政府發展需求，統籌規劃產業發展佈局和環境治理。中國節能公司為咸寧、湖州、衡陽、畢節等重點示范城市量身定制綜合解決方案，積極推動由單項治理向綜合治理、單污染源治理向多源治理、單純治理向治理與發展協同推進的轉變，積極構建涵蓋源頭減量控制、建強監測網絡、多措系統治理、完善生態補償、綠色金融支撐的綜合解決方案，通過智慧監管、源頭控廢、系統治水、綠色治理，實現保護發展一體化，培育綠色發展動能。

　　強化使命擔當，扛起主體平臺重大責任，廣泛匯聚長江污染治理的積極因素和社會力量。長江污染治理難度很大，需要投入大量的資金、技術、人才和智力資源，單靠任何一傢企業或單純依靠政府投入均難以滿足治理投入需求。要充分調動政府、企業和全社會的資源和力量，要堅持“三度”原則，打造有高度、有溫度、有力度的主體平臺，不斷提升平臺層次、豐富平臺內容、完善平臺功能。其中，有高度，就是高點站位，聚合最先進的技術、最優秀的人才、最有效的模式，不斷豐富內涵，打造具有較大影響力、帶動力的平臺，成為長江污染治理強有力的支撐；有溫度，就是堅持互利互惠、合作共贏，實現生態價值與經濟價值相結合，提高平臺資源聚集和價值創造能力，打造具有強大包容性、吸引力的平臺，為沿江省市生態環境保護、各類合作夥伴帶來實實在在的利益；有力度，就是提升污染治理綜合解決能力，打造具有更強攻堅力、戰鬥力的平臺，在破解長江大保護重點難點問題上發揮“尖刀”作用。具體路徑是以主體平臺為載體，著力打造5個生態圈：專業治理核心生態圈、產業生態圈、技術生態圈、金融生態圈、生態夥伴圈。

　　（作者單位：中國節能環保集團有限公司）

餘紅輝