扫黑除恶“刑民并举”
掃黑除惡“刑民並舉” 江蘇徐州：建立一體化辦案機制全方位打擊黑惡犯罪
2018年6月6日，睢寧縣檢察院檢察官出庭對陶某等人（涉黑）非法采礦提起刑事附帶民事公益訴訟。
“檢察機關掃黑除惡，不是哪一個部門的事，每個部門都是主力軍，都要深挖涉黑惡案件線索，實現信息雙向互通互聯。”日前，江蘇省徐州市檢察院檢察長韓筱筠在掃黑除惡工作推進會上說。
1+1>2？這是一個不符合數學邏輯的題目，徐州市檢察機關在掃黑除惡專項鬥爭中就答好瞭這道題：截至目前，徐州市檢察機關從涉黑案件中受理“套路貸”等民事監督案件155件，通過提起抗訴、發出再審檢察建議等方式，開展民事檢察監督103件；通過對涉黑團夥提起刑事附帶民事公益訴訟，為國傢挽回經濟損失655萬餘元，其他公益訴訟案件正在辦理中。
“刑民並舉”，微山湖上掀起掃黑風暴
2017年，徐州市檢察院在審查沛縣孟某非法采礦案件時，意外發現有多起關聯案件。職業的敏感，促使承辦檢察官從不同法院調閱瞭19起關聯案件卷宗，他們發現嫌疑人之間具有一定的組織性。這是否是一個黑社會性質組織？
該院檢察長韓筱筠果斷商請公安機關指定由徐州市公安局雲龍分局異地管轄。
微山湖上，由此掀起一場掃黑除惡的風暴。孟某等19名犯罪嫌疑人，因涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織，非法采礦，搶劫，尋釁滋事，非法捕撈水產品等罪名陸續到案。
“在辦案過程中，我們到現場看瞭被開采地方，一片狼藉，綠化完全被毀，嚴重破壞微山湖生態環境！”看到非法采礦後的滿目瘡痍和潛在的危害，檢察官們深感痛心。
徐州市兩級檢察院民行檢察官立刻介入調查，並委托相關機構對生態環境損害進行鑒定，不僅為後續提起公益訴訟奠定基礎，又為查明孟某等人黑社會性質組織犯罪提供證據支持。
目前，該案正在進一步辦理中。
為形成對黑惡勢力犯罪的打擊合力，有效鏟除黑惡勢力滋生發展的經濟基礎，保護老百姓的合法權益、社會公共利益和國傢利益，2018年9月6日，徐州市檢察院印發瞭《關於民事行政檢察部門參與掃黑除惡專項鬥爭的實施意見》，建立刑事檢察與民事、行政檢察的一體化辦案機制，對黑惡勢力進行全方位打擊。
睢寧縣檢察院民行檢察部門在介入陶某等人黑社會性質組織犯罪案時，委托相關組織對其破壞的生態環境進行修復治理情況鑒定，提出刑事附帶民事公益訴訟，法院一審判令陶某等人承擔地質環境恢復治理費用655萬餘元。該案被評為“2018年江蘇省檢察機關十大法律監督案例”。
“套路貸”害我妻離子散，多虧檢察官幫我主持正義
“為瞭開個小店，我借瞭盛某他們不到12萬，結果被害慘瞭。僅僅3個月時間，前後就還瞭16萬，他們還說這隻是利息，又逼著我還本金11萬。他們恐嚇我，扣留我媳婦的車，把我們傢的鎖也撬瞭，現在媳婦也和我離婚瞭，我一無所有瞭……”銅山區檢察院在辦理盛某等33人涉黑案件取證過程中，被害人王珂（化名）忍不住淚流滿面。
原來，在辦理盛某等33人黑社會性質組織犯罪案件中，審查起訴該案的檢察官發現，該組織大肆開展“套路貸”，肆意踐踏百姓合法權益，於是將線索移送到民行檢察部門。
“我們不僅要將犯罪嫌疑人繩之以法，還要幫助被害人把損失追回來。”經過縝密調查取證，銅山區檢察院發現盛某等人向法院提起虛假訴訟11起，提請徐州市檢察院向徐州市中級法院提出抗訴。目前，徐州市檢察院已經抗訴，像王珂一樣深陷“套路貸”的11個傢庭，也已經走出遭受恐嚇的陰霾。
掃黑除惡專項鬥爭中，徐州市兩級檢察機關的民行檢察部門負責人作為掃黑除惡領導小組成員，先後參加聯席會議30餘次，幫助偵查機關和刑事檢察部門分析案情，共同研究案件取證方向和監督思路，對發現的民事訴訟監督案件，同時啟動監督程序，既打擊黑惡勢力犯罪，又實現對黑惡勢力所涉民事案件的監督糾正，為受害百姓挽回財產損失。
辦民事申訴案揪出一個涉黑組織
睢寧縣一傢設備公司的劉某是一起民間借貸案件的被告人。官司打輸後，劉某到民事檢察部門來申訴，稱夏某提供給法院的證據是偽造的。
“我們到銀行查證後認為，夏某存在偽造證據的行為，出於職業敏感，我又在裁判文書網上查瞭一下，夏某參與類似訴訟案件20多起，可能存在‘套路貸’情形，於是就把線索移送給公安機關偵查，並且跟蹤案件辦理，因此，挖出一個黑社會性質犯罪組織。”徐州市檢察院第六檢察部副主任柳紅翔這樣向記者介紹夏某涉黑案件的來龍去脈。
公安機關根據檢察機關移送的線索，通過縝密偵查，成功查辦瞭夏某等人黑社會性質組織犯罪案件，涉案人數高達19人。
該案移送審查起訴後，刑事檢察部門又反向移送線索，民行檢察部門加大涉及此案的民事違法監督力度，從夏某涉黑案件中，共受理民事監督線索45件。同時，檢察院將在該案中發現的違法違紀線索移送監察委審查，多部門的通力配合擴大瞭掃黑除惡專項鬥爭的戰果。
盧志堅 唐穎 高巖巖 王輝